即将过去的“十一五”，在浙江发展史上极不平凡。

　　这五年，浙江踏着中国节奏，伴着全球化浪潮。既见证了北京奥运、上海世博大喜事，又挺过了汶川、玉树、舟曲大悲恸，并遭遇了汇率争斗、贸易壁垒……一路风雨，一路彩虹。

　　这五年，浙江全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，基本完成了“十一五”规划确定的目标任务。五年来，省委、省政府作出了一系列事关全局和长远、具有浙江特色的重大决策部署。

　　这五年，浙江积极转变经济发展方式，“标本兼治、保稳促调”，实现经济平稳较快增长。前4年，浙江经济增速分别达到13.6%、14.5%、10%、8.9%。今年以来，全省经济继续保持平稳较快发展。

　　这五年，浙江在探索中发展，在实践中总结，形成了“科学发展、和谐发展，统筹兼顾、协调发展，改革开放、创新驱动，民生为本、企业为基”的基本经验。

　　4次万人大会：坚定沉着战危澜

　　2009年，是改革开放30多年来浙江遭遇罕见考验的一年，在国际金融危机凌厉寒流的侵袭中，浙江首季经济增幅仅3.4%。

　　非同一般的萧瑟，源自浙江经济的特质：外向度和民营经济比重高达七成，易受国际因素影响；产业结构以终端消费为主，且多处产业链低端，核心竞争力偏弱；基础设施较为完善，投资支出增长有限。

　　外有危机，内有积弊。浙江，似乎一下子陷入前所未有的困境。

　　疾风知劲草，砥柱立中流。分析、研判、决策……浙江的决策者关注着形势的发展变化，缜密思考着应对之策，从容不迫地驾驭复杂局面，一项项举措迅速出台。

　　信心是挺过危机的良药。2008年11月、2009年5月和7月，省委、省政府先后3次召开全省万人电视电话大会，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善亲自作“信心喊话”，对经济保稳促调进行动员和部署。

　　为获得更多有利资源和发展机会，省主要领导亲自出马。2009年10月，赵洪祝率党政代表团北上北京、天津考察，联姻更多国字号企业和大型民企，签下660多亿元的合作大单。2009年5月，吕祖善率党政代表团南下广东、湖南学习，为拓展市场、转型升级找到更多思路、更多机会。

　　这是一场没有退路的出击。

　　针对欧美市场需求萎缩，浙江全力开拓新兴市场，深度挖掘国内市场。“海外义博会”、“温州名购”，新平台亮相；广交会、华交会，政府助浙企奋力抢滩；阿联酋、希腊、尼日利亚……全球多个角落，留下了浙商探寻新市场的脚步。

　　针对产业结构低端徘徊，浙江精心构筑发展平台。一个个战略合作框架协议签定；数十家央企与浙江密切合作；新兴产业布局、服务业发展规划、“海上浙江”等新蓝图反复酝酿，密集出台。

　　针对自主创新能力不足，浙江竭力开发智力源泉，借力合力共织智囊网。国家技术创新工程开始在浙江试点，这是全国第一家。青山湖科技城奠基开建，被誉为“浙江硅谷”。浙江现代纺织工业研究院直接客户一举突破2000家，企业科研投入明显加大。近千家企业实施主辅分离，企业研发能力酝酿裂变。

　　针对经济增长内需偏弱，浙江完善社会保障体系，确保发展成果共享。百万户农房改造工程正式启动；社保，医改，稳步推进，全省近600万老年居民开始享受基础养老金，这在全国都属创举。

　　2009年的浙江，划出了一道漂亮的V形反转曲线。寒随一夜去，春还五更来。2010年新年上班第一天，省委、省政府第4次召开万人规模的全省经济工作电视电话会议，再次为“十一五”收官之战加油鼓劲。

　　“下滑早、跌得猛、回升快、增长实”。专家如此概括危机中的浙江经济。

　　标本兼治保稳促调：咬定转型不放松

　　浙江经济这5年，铭刻着4个字：转型升级。这条路，走得艰难，却很坚决。

　　仔细研判多年发展路径后，浙江痛下决心：推进经济转型升级。刚刚起步，却遭遇国际金融风暴。摆在决策者面前有两个选择：保GDP增长，暂时放缓转型升级步伐，还是立足长远咬定转型升级？